必赢国际

8月16日
，《新京报》刊登文章《促民企壮大“动真格”：政府部分已行动 企业称轻装上阵》。作为生态情况领域的民营企业代表
，必赢国际生态接受记者采访
，副董事长张慧鹏讲述了公司26年来的生长之路
，并对“民营经济31条”体现：信心倍增
，希望各项政策切实落实下去。

2023年8月16日《新京报》B02-B03版

促民企壮大“动真格”：政府部分已行动 企业称轻装上阵

新京报 记者 李云琦 阎侠 朱玥怡 赵方园 编辑 陈莉

“从高屋建瓴的顶层设计
，到绝不避忌的民营企业生长问题
，《中共中央 国务院关于增进民营经济生长壮大的意见》宣布之时
，也意味着民营经济生长迎来了新一轮生长时机。”

立秋不久
，晚上八点半
，天色已经渐晚
，从城区走向顺义首都机场偏向的高速公路上车辆奔驰
，下机场高速后向东北偏向前行
，各自驶入圆通、顺丰、邮政等物流企业所在的物流园区。

“十年前这里什么都没有”
，顺义南法信镇的圆通速递华北大区京北转运中心里
，自动化分拣快递的“小火车”飞速运转着
，在京北分拣中心事情了十年的陈文涛
，见证了这片土地的生长。

一件件快递背后
，是新兴贸易、电子商务、消费多元化、生产自动化等带来的民营经济快速生长
，亦代表着我国经济整体生长、贸易增加和营商情况的改善。

作为国民经济的重要组成部分
，民营经济是推进中国式现代化和高质量生长的生力军。2018年
，习近平总书记在一次民营企业座谈会上提到
，民营经济具有“五六七八九”的特征
，即孝敬了50%以上的税收
，60%以上的海内生产总值
，70%以上的技术立异结果
，80%以上的城镇劳动就业
，90%以上的企业数量。

为了连续生长壮大民营经济
，7月19日
，《中共中央 国务院关于增进民营经济生长壮大的意见》（简称《意见》）宣布
，围绕连续优化民营经济生长情况、加大对民营经济政策支持力度、强化民营经济生长法治包管、着力推动民营经济实现高质量生长、增进民营经济健康生长等方面提出31条政策步伐。

从高屋建瓴的顶层设计
，到绝不避忌的民营企业生长问题
，《意见》宣布之时
，也意味着民营经济生长迎来了新一轮生长时机。

《中共中央 国务院关于增进民营经济生长壮大的意见》

企业家热议“31条” 各级政府已“行动”起来

7月21日下午
，北京企联的一间办公室里
，坐满了14位来自差别行业的民营企业家或民营企业代表。

这是“民营经济31条”宣布后的第3天。

“朋友圈被刷屏了。”“是啊
，好几个群都活跃起来了
，各人都在讨论着这个31条。”“可以感受到
，政府方面很是希望咱们能够卸下担负、轻装上阵。”“咱们在健康生长方面简直很是需要政策支持。”……集会还未开始
，陆续抵达的企业家们已经议论纷纷
，喜悦之情难以言表。

这是一场聆听企业家心声的集会。北京市政协委员、北京企业家联合会会长张建利体现
，“《意见》的学习、落实有个历程
，北京企联愿意和列位民营企业家一起
，不绝深化认识
，推动《意见》落地落实
，我们相信民营经济必将迎来越发辽阔的生长舞台和灼烁的生长前景。对与会列位提出的问题、希望和建议
，北京企联一定会在归纳汇总的基础上
，原汁原味地上报给政府相关部分。”

与参会的企业家一样
，市场关注最高的就是“民营经济31条”的政策落地。据贝壳财经记者统计
，7月底以来
，各地方政府频泼魅召开增进民营经济生长的座谈会
，讨论如何支持民营经济生长、如何切实解决民营企业生长中遇到的实际困难成为相同重点。

“浙江作为民营经济最兴旺的地区之一
，据我了解外地政府部分也正在此前增进民营企业生长条例规则的基础上组织专家进行研究
，准备出台实际步伐。我们已往有一些支持民营经济的政策可能没能获得很好的落实
，但目前来看从中央到地方各级政府都已行动起来
，是‘动真格’的。”浙商投资研究会会长、西湖书院首创院长兼董事长、中国中小企业协会特邀副会长周德文对贝壳财经记者体现。

现在较大的担心在于地方在执行层面可能会鞭长莫及。地方财务近年面临较大压力
，这可能会导致各地实际支持民营经济生长时泛起“弹药缺乏”的局面
，不易贯彻落实具体支持步伐。在这样的现状下
，周德文认为地方政府的决心是最重要的
，一旦摆正了重视民营经济生长的理念
，总会能够有所作为。

具体来看
，首先地方政府要着手改善民营企业的营商情况。尽管这几年民企营商情况相较此前有了长足进步
，但依然保存较大的改善空间
，以权代法、以行政取代执法的现象时有爆发。我国已往往往凭据“正面清单”的理念来治理市场
，《市场准入负面清单（2018年版）》宣布
，我国开始全面实施市场准入负面清单制度
，压缩了政府在市场准入中的决定权。市场经济的实质是法治经济
，市场的完善有赖于法治的完善
，应该让执法成为民营企业生长经营的“护身符”。

其次是民营企业融资难的问题
，虽然这是一个世界性的普遍难题
，但照旧需要各层政府各个部分实际去推动
，这次《意见》对此也着墨较多。目前金融机构融资更倾向流入央国企以及少数规模民企
，大宗中小民营企业难以受益。如果金融机构劈面向民营企业的贷款进行独立核算、督导
，允许一定比例倾斜与试错
，有利于民营企业充裕资金
，实现更好生长。

10年突破4000万户 民营企业扩容

2012年
，陈文涛在向阳区金盏乡开了一个麻辣烫店肆
，店肆四周就是其时圆通速递的中转站。彼时
，电商飞速生长
，金盏乡中转站的快件越来越多
，看好物流的前景
，陈文涛爽性关掉店肆
，加入了圆通速递。

彼时圆通正迎来生长期
，枢纽转运中心建设成为物流网络流通的要害。2009年3月
，圆通投资3亿元
，在顺义首都国际机场旁
，建立起了一个更大的转运中心——京北转运中心。

陈文涛回忆称
，“以前这周围都是疏弃的
，险些没有什么大型建筑。”其时分拣中心的事情还需要人工拿着扫码枪一一分拣
，到2018年时引进了全新的自动化分拣系统。

“现在这个（自动分拣设备）又要准备更新了”
，圆通京北转运中心的事情人员沈雁冰告诉记者。

对物流行业的政策支持在不绝细化。2022年
，《“十四五”现代物流生长计划》印发出台
，指出要推进聚焦构建供需适配、内外联通、宁静高效、智慧绿色的现代物流体系。

这期间
，物流行业中也同时崛起了韵达股份、申通快递、顺丰控股、德邦股份、等一众民营企业。值得一提的是
，目前A股上市公司中
，属于物流行业的民营企业已经凌驾30家
，其中顺丰控股2022年总收入凌驾2600亿元。

“全国各地各部分多措并举全力包管寄递企业平稳运行
，从落实减免税政策、包管末端网点运行、维护快递员正当权益等维度
，为快递物流通畅运输网络、平稳健康运行提供了诸多政策包管。”圆通速递在年报中提到。

“民营企业生长是一个很漫长的历程
，在这个历程中企业也是经过了几轮的厘革
，虽然最重要的就是有各地方政府的大力支持
，无论从政策上的引导照旧在民营经济结构上的优化
，让我们企业在规模和工业生长上都有了大幅度的提升。”圆通速递董事长喻渭蛟对贝壳财经记者体现。

圆通的生长史是我国民营企业生长的一个缩影。革新开放四十多年间
，我国民营经济的崛起
，从无到有、由小变大、由大变强
，对我国社会经济的生长起到了稳定器的作用。

1981年
，党的十一届六中全会上指出：“一定规模内的劳动者个体经济是公有制经济的须要增补”
，1982年12月《中华人民共和国宪法》修订、1988年《中华人民共和国宪法修正案》
，从宪法高度明确了民营经济的正当职位。

国家市场监督治理总局数据显示
，2012—2021年
，我国民营企业数量从1085.7万户增长到4457.5万户
，10年间翻了两番
，民营企业在企业总量中的占比由79.4%提高到92.1%。

在2010年
，我国民营企业只有1家进入世界500强、2018年有28家民营企业进入世界500强。凭据全国工商联统计
，入围2022年《财产》杂志世界500强企业的中海内地民营企业已经有33家。

2022年全国工商联宣布民营企业500强数据显示
，我国2021年民营企业500强的门槛已经从收入规模77.72亿元提升至263.67亿元。2021年
，民营企业500强的营业收入总额合计为38.32万亿元
，户均766.44亿元。

民企融资进程加速 “向主板提倡冲刺”

企业的生长
，离不开政策的支持和营商情况的改善。

2005年
，《国务院关于勉励支持和引导个体私营等非公有制经济生长的若干意见》中提到
，非公有制企业在资本市场刊行上市与国有企业一视同仁。在加速完善中小企业板块和推进制度立异的基础上
，分步推进创业板市场
，健全证券公司代庖股份转让系统的功效
，为非公有制企业利用资本市场创立条件。

7月最新的《意见》中
，在加大民营经济政策支持力度中也提及
，完善融资支持政策制度
，支持切合条件的民营企业上市融资和再融资。

有了政策的支持
，民营企业融资、上市进程加速。贝壳财经统计
，目前A股的民营上市公司规模也在不绝扩大。截至8月15日
，A股上市公司中民营企业数量已经凌驾3500家
，占比凌驾65%。其中
，诸如比亚迪、美的集团、宁德时代、荣盛石化、顺丰控股等上市公司
，年收入均凌驾2000亿元。

搭乘时代的春风
，1997年的秦皇岛市
，一家名为秦皇岛市通达万盛装饰有限公司建立
，正是上市公司必赢国际生态的前身。

创业初期
，必赢国际生态以园林业务起步
，以技术驱动市场
，2007年取得园林绿化工程一级资质。必赢国际生态副董事长兼总经理张慧鹏也是在这一年入职
，今后必赢国际生态经历了业务升级转型、公司迁址更名、新三板挂牌摘牌、投资者引入、申报主板IPO并乐成上市等要害时点
，现如今
，必赢国际生态已经成为一家A股上市公司
，2022年总收入近3.5亿元。

回首必赢国际生态的生长历程
，也与我国推动绿色生长、利好政策不绝的大配景息息相关。

8月10日
，张慧鹏向贝壳财经记者介绍
，2008年3月
，必赢国际生态取得景物园林设计甲级资质
，先后承接了北京体育大学校园革新、北戴河奥林匹克公园、北京奥运会北工大羽毛球馆周边景观等工程。2011年
，必赢国际生态由河北的秦皇岛迁址到北京
，更名并建立股份制公司
，为全国结构涤讪基础。2019年
，当部分民营生态环保企业通过转让控制权等方法“自救”时
，稳扎稳打的必赢国际生态向上交所主板市场提倡冲刺
，并于2021年8月乐成上市。

2021年8月16日
，必赢国际生态乐成登岸上交所主板

目前
，必赢国际生态正在通过加大与央企、能投委等机构相助的方法
，推动公司向“生态修复+新能源”业务的转型
，以期在市场和业务模式上有所突破
，找寻新的业务增长点。

必赢国际生态所属行业为生态�；ず颓榭鲋卫硪�
，属于生态情况治理行业的细分行业。恒久以来
，国家高度重视生态情况�；�
，致力于生态情况�；び虢ㄉ�
，减少情况污染、�；ど低澈涂闪�。

“一直以来
，在顺应行业生长趋势的同时
，我们主动围绕国家战略与政策开展恒久转型升级
，连续提升公司焦点竞争力。”张慧鹏告诉记者。

必赢国际生态聚焦“生态情况、生态管家及公园+”两大业务偏向

必赢国际生态具备“NbS技术理念-技术体系-立异工艺-立异质料-智慧监测”一体化解决计划

十八大以来
，中央高度重视生态情况领域的资金包管问题
，通过政策倾斜引导更多社会资本投入
，通过优化商业模式提高行业收益水平
，以更好包管生态文明建设。2013年
，《关于全面深化革新若干重大问题的决定》明确要求
，建立吸引社会资本投入生态情况�；さ氖谐』�
，推行情况污染第三方治理。2021年
，国务院办公厅印发《关于勉励和支持社会资本加入生态�；ば薷吹囊饧�
，进一步勉励和支持社会资本加入生态�；ば薷聪钅客蹲省⑸杓啤⑿薷础⒐芑さ热�。

必赢国际生态DBIFO（设计-建设-智慧-投资-运营）全工业链效劳模式与政策勉励的全生命周期治理模式高度切合

“以上政策文件关于生态�；び肭榭鲋卫硇幸涤行蛏ぁ⑵笠低乜硗度谧是馈⒄际谐≈魈寮尤搿⑷窆刈⒒繁＜靶卸⑻剿骼堵碳壑底湮眉壑堤峁┝苏咧С�
，连续推动行业在生态�；ば薷戳煊蚩傩滤悸贰⑻剿餍侣肪丁⑹导履Ｊ�。”张慧鹏说。

支持力度提升 市场期待“31条”落地

我国对民营经济的政策支持力度不绝提升。

《意见》中的“民营经济31条”涵盖内容广泛
，前两条就是“连续破除市场准入壁垒”和“全面落实公正竞争政策制度”。

作为落实《意见》的配套政策举措
，国家发改委等多部分还联合印发了《关于实施增进民营经济生长近期若干举措的通知》（简称《若干举措》）。其中提到
，“通过举办重大项目推介会、在全国投资项目在线审批监管平台上开辟专栏等方法
，向民营企业集中宣布项目信息
，积极引导项目落地实施。各地区比照上述举措
，形成勉励民间资本加入的项目清单并增强推介。”

一家民营企业高管宋贤（化名）告诉记者
，以效劳地方政府为主的公司
，在竞标项目时
，曾遭遇过许多困难
，甚至是不平等的待遇。

“民营经济31条”宣布后
，宋贤感受“效果立竿见影”。他对记者体现
，“我们最近在洽谈项目时
，感受到了政府态度的转变
，好比
，以前有政府在招标的时候
，会刻意提高门槛
，要求的部分资质往往只有国企有
，民企只能要么放弃要么找国企相助
，而从专业角度来看
，承接这个项目基础不需要这个资质。最近
，许多政府有意向把对资质的要求降下来。”

“民营经济31条”宣布后
，张慧鹏的内心十分激动
，“首先
，民营企业的价值和职位获得了客观评价；其次
，每条意见里的支持举措都是实打实的
，看完之后
，信心大增。”

张慧鹏认为
，“中央此时宣布《意见》
，时机很要害
，再次释放了支持民营经济生长壮大的政策信号
，对提振民营经济预期信心
，进一步引发民营经济生长活力至关重要。”

凭据《意见》
，在加大对民营经济政策支持力度部分
，将“完善拖欠账款常态化预防和清理机制”“建立拖欠账款按期披露”“完善拖欠账款投诉处理和信用监督机制”。张慧鹏指出
，这将有力推动解决民营企业生长历程中的拖欠账款问题。

8月1日
，国家发改委宣布会上
，国家生长革新委体制革新综合司司长王善成介绍
，《若干举措》在提出具体举措的同时
，也确定了每项任务的落实分工
，压实责任
，明确了“谁来干”
，让民营企业明白遇到问题时“该找谁”。好比
，针对民营企业反应强烈的拖欠账款问题
，文件明确由工信部牵头推动解决
，国家发改委、财务部、审计署、国资委、市场监管总局等部分加入这项事情。其中特别提出
，由审计部分接受民营企业反应的欠款线索
，增强审计监督
，让民营企业清清楚楚地知道被拖欠账款可以向什么部分反应。

别的
，张慧鹏还提到
，《意见》中对严禁以走流程、换人等借口对民企拖欠付款作出明确要求
，这关于未来缓解民营企业的资金压力
，会起到实时雨一样的重要作用。《意见》提出
，机关、事业单位和大型企业不得以内部人员变换
，履行内部付款流程
，或在条约未作约定情况下以期待竣工验收批复、决算审计等为由
，拒绝或延迟支付中小企业和个体工商户款项。《意见》还提出
，依法�；っ裼笠挡ê推笠导胰ㄒ�。避免和纠正利用行政或刑事手段干预经济纠纷
，以及执法司法中的地方�；ぶ饕�。进一步规范涉产权强制性步伐
，制止超权限、超规模、超数额、超时限查封扣押冻结工业。

张慧鹏体现：“《意见》出台之后
，落地也很要害�？吹秸夥菸募�
，我们信心倍增
，希望各项政策切实落实下去
，这需要政府和企业的配合努力。打铁还需自身硬
，我们也会不绝增强自身的建设和治理
，提高自身的竞争力和可连续生长能力
，为经济的增长和社会的稳定作出更大的孝敬。”